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• 首個大件垃圾處置PPP項目啟動招標，計劃明年上半年建成投用

近日，福州市大件垃圾（園林）處置廠PPP項目公布招標。該項目總投資約6029.57萬元，合作期限30年（含建設(shè)期），定于2018年10月30日開標，預(yù)計2019年上半年完成建設(shè)并投入使用……

福州市大件垃圾（園林）處置廠PPP項目位于福州市晉安區(qū)紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地23.63畝，用于處理福州市中心城區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的大件垃圾，將采用直運的方式收運大件垃圾，包括園林垃圾。 

項目服務(wù)范圍將覆蓋福州市中心城區(qū)，包括鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)（含瑯岐島）、高新區(qū)及大學(xué)城，并計劃在城區(qū)內(nèi)設(shè)置大件垃圾投放點，用于集中堆放居民或單位產(chǎn)生的大件垃圾。城區(qū)內(nèi)的居民區(qū)至少設(shè)置一個投放點。商業(yè)聚集地按密集程度及區(qū)域面積合理設(shè)置投放點。無物業(yè)的居住區(qū)和門店可另行設(shè)置大件垃圾投放點；新建居住小區(qū)，在規(guī)劃建設(shè)時同步配套設(shè)置若干場地作為大件垃圾的投放點，并與小區(qū)一并投入使用。 

據(jù)了解，擬建的大件垃圾投放點用地面積一般在12平方米以上，配備上下水設(shè)施，并貼置綜合運營方APP，便于大件垃圾產(chǎn)生方注冊、聯(lián)系項目單位，上傳垃圾信息，通過電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以及定時定點方式聯(lián)合收集。綜合運營方定期或預(yù)約至投放點收運，也可與大件垃圾源頭方約定收運時間，在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一收運。 

該項目已于9月底啟動招標工作，預(yù)計2019年上半年完成建設(shè)并投入使用。

大件垃圾處理是個系統(tǒng)問題。從居民參與前端收集，社區(qū)定點堆放，轉(zhuǎn)運、清運以及企業(yè)處理場地規(guī)劃、技術(shù)評估，這些步驟環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。要處理好這些大件的垃圾，單靠建設(shè)一兩家處理廠是不夠的，還要有政策法規(guī)等配套支持。

福州市原有4家民營大件垃圾處理廠，因各種原因，目前有兩家關(guān)停，另外兩家也是勉強維持，至今沒有盈利。另據(jù)中標福州市鼓樓區(qū)大件垃圾處理市場化運作項目的佳好佳公司介紹，從該公司自2015年中標以來的兩年多運營來看，目前還沒有什么盈利，只能勉強持平。 

此次福州市在國內(nèi)首次嘗試引入社會資本，采取PPP模式解決大件垃圾問題，對于實現(xiàn)大件垃圾的集約化與資源化處理，建立健全收集、運輸、處理、分類回收等大件垃圾處置體系，具有探索價值。

附：福州市大件垃圾（園林）處置廠PPP項目概況

（一）項目概況

1、投資規(guī)模

根據(jù)可研估算總投資約6029.57萬元，其中PPP項目投資額為5316.85萬元、政府配套工程投資額712.72萬元。

2、建設(shè)內(nèi)容

工程主要包括紅線外一米范圍以內(nèi)的場地平整、前處理車間、后處理車間、輔助設(shè)施及收運體系等。

3、運營內(nèi)容

處理福州市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)（含瑯岐島）、高新區(qū)及大學(xué)城范圍內(nèi)產(chǎn)生的大件垃圾（園林）。

4、處理規(guī)模

根據(jù)《福州市大件垃圾（園林）處置廠項目可研》的數(shù)據(jù)：福州市大件和園林垃圾處理廠處理規(guī)模大件垃圾100t/d、園林垃圾60t/d。

5、大件垃圾（園林）收集運輸系統(tǒng)

本工程的處置對象主要為福州市中心城區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的大件垃圾（園林），綜合考慮服務(wù)區(qū)域、運距、交通和經(jīng)濟性等因素，采用直運的方式收運大件垃圾（園林），其中園林垃圾由福州市園林局負責(zé)收運。從事園林綠化養(yǎng)護的建設(shè)與管理業(yè)主單位應(yīng)將修剪后的園林廢棄物分解至規(guī)定尺寸后，自行送至大件垃圾（園林）處置廠規(guī)定卸料位置，且不得將園林廢棄物混入生活垃圾。

（二）運作方式

福州市人民政府授權(quán)福建海峽環(huán)保集團股份有限公司作為本項目的政府出資方代表，與中標的社會資本組建項目公司；福州市城市管理委員會經(jīng)福州市人民政府授權(quán)，向項目公司授予本項目30年的經(jīng)營權(quán)，項目公司全程負責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營、移交，按《PPP項目合同》約定履行相應(yīng)義務(wù)并享有獲得合理收益等權(quán)利。

轉(zhuǎn)自：環(huán)境司南